ČAK 37 GRUPACIJA ZANIMANJA U SRBIJI NE PODLEŽE FISKALIZACIJI
Fiskalni račun, duga ljubavDržava je na gubitku zbog paušalnog oporezivanja, smatraju ekonomisti i navode da ako negde nije moguće uvođenje u sistem PDV-a, koji daje odlične rezultate, onda treba unakrsno utvrditi svakom pojedinačno koliko ima prihoda “na belo”, a koje su mu promene u potrošnji i u imovini.
Ume prilično da iznervira kada kupac na ime plaćene usluge ne dobije račun, a to je u Srbiji čest slučaj kod stomatologa, veterinara, taksista, advokata... Ukupno 37 grupacija zanimanja u Srbiji ne podleže fiskalizaciji.
Dok, na primer, stomatolozi i veterinari podležu Zakonu o fiskalnim kasama, ali ih svejedno ne izdaju, taksisti i advokati su pored mnoštva drugih zanimanja fiskalizacije oslobođeni uredbom koju je Vlada donela u septembru pretprošle godine. Iako bi svi navedeni morali da izdaju račun, fiskalni ili račun-priznanicu, oni to uglavnom ne čine, što ostavlja mogućnost da građanima paušalno naplaćuju svoje usluge. Većina paušalno plaća i porez državi.
I TRI UREDBE TAKSISTIMA MALO
U Ministarstvu poljoprivrede, trgovine, šumarstva i vodoprivrede za “Akter” kažu da je donošenje prve uredbe o određivanju lica na koja se ne odnosi obaveza evidentiranja prometa preko fiskalne kase 2004. godine bilo inicirano činjenicom da postoje specifičnosti kod obavljanja određenih delatnosti, usled čega je licima koja ih obavljaju bilo onemogućeno evidentiranje prometa preko fiskalne kase.
“Međutim, s obzirom na to da su od uvođenja fiskalnih kasa u oblasti prometa unapređeni softveri, odnosno tehničke i funkcionalne karakteristike fiskalnih kasa, za obavljanje određenih delatnosti prestale su da postoje specifičnosti sa aspekta tehničkih i funkcionalnih karakteristika fiskalnih kasa, pa prema tome i razlog otežanog evidentiranja njihovog prometa. Zato je Vlada 2009. godine donela novu uredbu kojom je proširila obim delatnosti koje su obuhvaćene fiskalizacijom na lekare, stomatologe, veterinare... Razlozi zbog kojih su neke delatnosti ostale oslobođene te obaveze su različiti. U nekim slučajevima, kao što je prevoz, postoje druga sredstva evidentiranja prometa – karte, kod obavljanja nekih delatnosti ne postoji maloprodajni objekata – trgovci poštom dostavljaju naručenu robu”, napominju u ministarstvu.
Unija poslodavaca smatra da je bolje da svi budu u sistemu fiskalizacije, ali da se ukine čitav niz neopravdanih parafiskalnih opterećenja. Bez toga uvođenje fiskalizacije samo će biti kontraproduktivno a i za građane koji će plaćati cene i 10 odsto više
JAKE INTERESNE GRUPE
Najveći otpor uvođenju fiskalnih kasa pružali su advokati i taksisti. Oni su na kraju očigledno izvojevali da ne moraju da poseduju fiskalne kase jer im je država izašla u susret novom uredbom u septembru 2010. godine, a mnogi su razlog za to videli u jakom lobiranju i sistemskoj korupciji. Najnovija uredba je čak predviđala i da će taksisti morati fiskalne kase da uvedu počev od 1. januara ove godine, ali im je nedavno i ta obaveza odložena za godinu dana, što opet nekima liči na želju da se spreče protesti, blokade ulica i „talasanje“ pred izbore.
“Za delatnost taksi prevoza fiskalizacija je odložena do kraja godine na osnovu inicijative Ministarstva za infrastrukturu i energetiku, jer su završene izmene i dopune Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju kojima su rešeni neki zahtevi taksi vozača i auto-prevoznika. Takođe novi Zakon o prevozu u drumskom saobraćaju koji je dat na usvajanje Skupštini, koji obuhvata celokupnu problematiku poslovanja taksi vozača, trebalo bi trajno da reši probleme u njihovom poslovanju, a nakon toga došlo bi do uvođenja fiskalnih kasa i u tu delatnost”, kažu u Ministarstvu trgovine.
ADVOKATI ČEKAJU NOVI ZAKON
Kada je reč o advokatima u ministarstvu su nam rekli da će pitanje utvrđivanja i naplate poreskih obaveza za advokate biti uređeno novim Zakonom o advokaturi koji priprema Ministarstvo pravde u saradnji sa Advokatskom komorom Srbije. “Razlog zašto je ta oblast uredbom iz 2010. oslobođena obaveze fiskalizacije jeste inicijativa Ministarstva pravde u kojoj je navedeno da je Uredbom o klasifikaciji delatnosti delatnost pravni poslovi, koja obuhvata advokatske poslove, svrstana u Sektor stručnih, naučnih, inovacionih i tehničkih delatnosti”, podsećaju iz Ministarstva trgovine.
Na pitanje koliko država godišnje gubi zbog toga što advokati i taksisti nemaju fiskalne kase, zbog čega ne postoji kontrola njihovog plaćanja poreza, kao i zbog činjenice da navedena zanimanja nisu u sistemu PDV-a već paušalno plaćaju porez, u Ministarstvu trgovine kažu da država uopšte nije na gubitku.
PUT ZA IZBEGAVANJE GODIŠNJEG POREZA NA DOHODAK
Prema rečima ekonomiste Miroslava Zdravkovića, svake godine oko 18.000 ljudi plati godišnji porez na dohodak, a postoji još barem 60.000 koji zarađujuju istih 1,7 miliona dinara koliko je osnovica za plaćanje godišnjeg poreza na dohodak, ali se nalaze u delatnostima koje ne podležu fiskalizaciji i registraciji prihoda.
“Ja sam za to da se fiskalizuju sve delatnosti, ili ako to kod nekih nije moguće da se na godišnjem nivou prate promene u imovini u odnosu na prijavljene prihode. Država je na gubitku zbog paušalnog oporezivanja. Ako negde nije moguće uvođenje u sistem PDV-a, koji daje odlične rezultate, onda treba unakrsno utvrditi svakom pojedinačno koliko ima prihoda ′na belo′, a koje su mu promene u potrošnji, u imovini i slično. Što se više proširi poreska obaveza, to će biti manji deficit, manje zaduživanje države i moći će da se razmišlja o poreskim oslobađanjima”, napominje Zdravković.
On dodaje da je trenutno previše zanimanja izuzeto iz fiskalizacije. “Ne znam po kom osnovu su zlatari oslobođeni posedovanja fiskalnih kasa, kad je vekovna tradicija da su zlatari najbogatija kategorija građana. Zašto bi imao kasu onaj ko drži kozmetički salon, a ne bi onaj ko drži zlatarsku, odnosno časovničarsku radnju?”, pita se Zdravković.
U Ministarstvu trgovine su nam rekli da su zanati poput popravljanja satova i nakita prepoznati kao “umirući”, i da je sve manje poreskih obveznika koji se bave tim delatnostima, te su stoga izuzeti iz fiskalizacije.
KAKO JE U SVETU
U Sektoru za privredu Unije poslodavaca Srbije kažu da na nivou EU u 13 zemalja postoji fiskalizacija u svim delatnostima, u sedam su oslobođene niskoprofitne privredne grane, dok su u četiri zemlje oslobođene one grane koje su od izuzetne važnosti za razvoj nacionalnih ekonomija. Prema podacima Ministarstva poljoprivrede, trgovine, šumarstva i vodoprivrede fiskalne kase uvedene su u većini zemalja u svetu, uključujući i neke afričke, poput Etiopije i Kenije. U Grčkoj se, na primer, kontrola naplate poreza vrši i preko fiskalnih kasa i preko izdavanja fiskalnih računa – AFM računa, kojim se poreski obveznici zadužuju u Poreskoj upravi tako što se na bloku računa perforira poreski broj obveznika, a u protivnom račun je nevažeći. Naš Zakon o fiskalnim kasama razlikuje se od ostalih jer propisuje izdavanje fiskalnih računa samo fizičkim licima.
ZANATLIJE OPRAVDANO IZUZETE
I u Sektoru za privredu Unije poslodavaca Srbije (UPS) kažu da bi deficitarnim zanimanjima (prodavci satova, obućari, krojači, stolari i drugi) uvođenje fiskalne kase predstavljalo veliko opterećenje. Zbog malog ukupnog godišnjeg prometa oni su oslobođeni plaćanja PDV-a i nalaze se van sistema fiskalizacije. U UPS-u takođe smatraju da je za državu bolje da desetine hiljada zanatlija i ljudi koji se bave niskoprofitnim zanimanjima rade, plaćaju poreze i doprinose, ne budu u sivoj ekonomiji, nego da im uvede još jedan namet više i tako doprinese njihovom zatvaranju.
“Šta više država bi, tim sektorima trebalo da smanji izdvajanja i tako ih rastereti u ovim kriznim vremenima, jer je zanatstvo jedini vitalan sektor u nekim delovima Srbije koji polako zamiru jer nema industrije, i iz njih mogu da izrastu veće firme. Tako su se razvile sve privrede Zapadne Evrope i zbog toga zanatlija u Nemačkoj ima samo devet mesečnih opterećenja, dok ih u Srbiji ima 25”, kažu u UPS-u.
U toj organizaciji privrednika kažu i da država zbog paušalnog plaćanja poreza i izostanka fiskalizacije ne gubi kod zanatlija, ali gubi kod advokata gde je promet novca veći. Međutim, država sve ono što možda i izgubi na porezu nadoknadi kroz desetine lokalnih komunalnih taksi i naknada. Unija poslodavaca smatra da je bolje da svi budu u sistemu fiskalizacije, ali da se ukine čitav niz neopravdanih parafiskalnih opterećenja. Bez toga uvođenje fiskalizacije samo će biti kontraproduktivno i za građane koji će plaćati cene i 10 odsto više.
izvor: akter
