Član opštinskog veća zadužen za obrazovanje, kulturu i civilne organizacije, Andrea Galgo Ferenci, učestvovala je u Briselu na seminaru “Promocija socijalne inkluzije na lokalnom nivou”.
Seminar je trajao od 4 do 6. decembra 2013 i odvijao se se pod pokroviteljstvom Evropske komisije, a u organizaciji Komiteta regiona i Evropske trening fondacije.
Učesnici seminara su bili lokalni funcioneri koji se bave obrazovanjem, zdravstvom i socijalnim pitanjima kao i načelnici odeljenja društvenih delatnosti pri lokalnim samoupravama iz zemalja potencijalnih kandidata I kandidta za članstvo u EU. Svi učesnici seminara izabrani su od strane Evropske komisije, Srbiju je predstavljao pet učesnika (Beograd, Obrenovac, Bor, Ruma I Bečej)
Osnovni cilj seminara je upoznavanje zemalja zapadnog Balkana sa socijalnom politikom evropske unije.
Na seminaru su dobijene:
•Opšte informacije o socijalnoj politici Evropske Unije, sa fokusom na socijalno uključivanje i smanjenje siromaštva, u skladu sa Strategijom Evropa 2020;
•Sistematizovana su praktična saznanja o tome kako da se socijalna politika usmeri na regionalnom i lokalnom nivou, i kako su da se poveže sa nacionalnom socijalnom politikom;
• Prezentovani su praktični primeri od strane ekspertata iz drugih zemalja Evropske unije i prezentovani su problem sa kojima se zemlje koji su kandidi za proširenje EU suočava (Poljska , Nemačka, Španija , Zapadni Balkan i Turska)
Nakon seminara, postoji veći stepen znanja o tome šta se dešava u zemljama članicama EU kroz odličnu prezenaciju eksperata EU, koji su se svojim izlaganjima fokusirali na strategije i praktične primere poboljšanja uloge lokalne samouprave u podržavnju i uslugama koje su usmerene na promovisanje socijalne inkluzije i smanjenje siromaštva.
Eksperti su izrazili zadovoljstvo da u većini zemalja potencijalnih kandidata postoje institucionalni i politički okviri u socijalnoj oblasti, kao što stoje na raspolaganju i preventivne ili korektivne mere za ugrožene grupe.
Zemlje potencijalni kandidai pokazuju određeni stepen sličnosti:
• Finansijska ograničenja utiču na sposobnost da se obezbedi i / ili podrži
socijalne usluge i podržava;
• Širok opseg ugroženih grupa sa specifičnim potrebama: deca, stariji, manjine, invalidi, žene, žrtve nasilja u porodici,mladi, siromašni ljudi, interno raseljena lica, izbeglice i povratnici,
• U toku su administrativne reforme (npr. Process decentralizacije ) a ljudski i finansijski resursi još nisu decentralizovani odnosno postoje "Zamagljene granice" između nacionalnih i lokalnih odgovornosti u pitanju socijalne zaštite
• Zakoni u ovoj oblasti nisu u potpunosti harmonizovani sa zakonima EU, nedovoljni kapaciteti i resursi ometaju pravilno i potpuno sprovođenje socijalne politike na lokalnom i regionalnom nivou; nedostatak svesti o postojanju raspoloživih sredstava za razvoj socijalnih projekata;
Potrebne su nacionalne konsultacije prilokom izrade ili revidiranja strategija , programa i akcionih planova.
Zemlje učesnice seminara su prezentovale veoma korisne primere aktivnog socijalnog uključivanja koja se sprovode na lokalnom nivou ,ključna karakteristika ovih primera su čvrsta partnerstva na lokalnom nivou ( opština , škola , zapošljavanje i usluge obuka, itd.)
Ono što ostaje zadatak lokalnoj samoupravi je da izvrši mapiranje socijalnih potreba.
Na primer, lokalne vlasti nemaju jasno mapirane socijalne potrebe i ranjive grupe u njihovim
administrativno – teritorijalnim jedinicama.
Andrea Galgo Ferenci
