Rešenja CIK KMSZTS iz 2018. i 2026. godine / Foto: Webinfo
Komora medicinskih sestara i zdravstvenih tehničara Srbije do objavljivanja ovog teksta nije odgovorila na pitanja Webinfo-a o izbornom procesu za šesti saziv Skupštine KMSZTS, raspisanom za 7. jun 2026. godine. Pitanja se odnose na kandidaturu Jasmine Jovanović, koja se nije našla na zbirnoj listi kandidata, porast broja birača za oko 45.000 između izbora 2018. i 2026, kao i na odsustvo javno dostupnog rešenja o ukupnom broju birača za izbore 2022. godine.
Kada je Jasmina Jovanović iz Novog Bečeja 15. maja predala kandidaturu za delegata šestog saziva Skupštine Komore medicinskih sestara i zdravstvenih tehničara Srbije (KMSZTS), dobila je potvrdu da je dokumentacija primljena. Dobila je i potvrdu da je upisana u Imenik članova Komore radi učestvovanja u postupku kandidovanja. Nekoliko dana kasnije, kada je objavljena zbirna lista kandidata, njenog imena na njoj nije bilo.
„Rekli su mi da je dokumentacija uredna“, izjavila je tada Jovanović za Webinfo.
Kako je navela, nikada nije dobila ni rešenje o odbijanju kandidature, ni zaključak o eventualnim nedostacima dokumentacije.
Obavezu CIK-a propisuje i sam Statut KMSZTS. U članu 99. stav 4. prečišćenog teksta Statuta, objavljenog u "Službenom glasniku RS" broj 13/2025, navedeno je da je Centralna izborna komisija "dužna da u roku od 48 sati od prijema kandidatura donese odgovarajuću odluku ili zaključak". Član 101. istog Statuta dodatno propisuje da, ako kandidatura sadrži nedostatke, CIK zaključkom nalaže podnosiocu da ih otkloni u roku od 48 časova, a tek ako ih ne otkloni, donosi rešenje kojim odbija proglašenje kandidature. Statut, dakle, predviđa da podnosilac kandidature u svakom slučaju dobije pisani akt — bilo zaključak o nedostacima, bilo rešenje o odbijanju, bilo proglašenje kandidature.
Portal Webinfo je još 24. maja objavio tekst o njenom slučaju i istog dana uputio pitanja Komori medicinskih sestara i zdravstvenih tehničara Srbije. Pošto odgovori nisu stigli, 27. maja pitanja su ponovljena — ali ovog puta ne samo o kandidaturi Jasmine Jovanović, već i o biračkom spisku, broju birača i kriterijumima po kojima se sprovodi izborni proces. Do objavljivanja ovog teksta odgovori nisu stigli.
Jer se u međuvremenu otvorilo još jedno pitanje.
Oko 45.000 birača više nego 2018. godine
Analiza javno dostupnih izbornih dokumenata pokazuje da je broj birača na izborima za Skupštinu KMSZTS značajno porastao između dva izborna ciklusa.
U javno dostupnom rešenju Centralne izborne komisije iz 2018. godine navodi se da je pravo glasa na izborima za četvrti saziv Skupštine KMSZTS imalo 107.042 birača. Za izbore 2026. godine objavljen je podatak od 152.173 birača — oko 45.000 više nego 2018. godine.
Istovremeno, broj biračkih mesta ostao je gotovo isti: 95 biračkih mesta 2018. godine, 95 biračkih mesta 2022. i 96 biračkih mesta 2026. godine. Broj kandidata je, međutim, manji nego na prethodnim izborima — 2022. godine objavljeno je 368 kandidata, dok ih je ove godine 321.
Foto: Screenshot arhive izbornih dokumenata KMSZTS iz 2018. i 2022. godine
Portal Webinfo pokušao je da pronađe javno dostupno rešenje o ukupnom broju birača za izbore 2022. godine, kako bi bilo moguće preciznije uporediti podatke između izbornih ciklusa, ali takav dokument nije pronađen ni na aktuelnom ni na arhivskom sajtu Komore. Na sajtu su dostupni drugi izborni dokumenti iz 2022. godine — odluka o biračkim mestima, zbirna lista kandidata i konačni rezultati izbora — ali ne i dokument o ukupnom broju birača.
Pored toga, pojedini kandidati ukazivali su i na promene u rasporedu biračkih mesta, uključujući činjenicu da Novi Bečej, prema dostupnoj dokumentaciji za izbore 2026. godine, više nema biračko mesto. Na izostanak biračkog mesta u Novom Bečeju ukazala je i Biljana Stojanov, farmaceutkinja iz Kumana koja radi u Novom Bečeju, proglašena kao kandidatkinja pod rednim brojem 306 na zbirnoj listi od 22. maja. Ona je za Webinfo izjavila da do trenutka razgovora sa redakcijom nije dobila pisano rešenje o proglašenju svoje kandidature, kao i da, prema njenim saznanjima, takvo rešenje nisu dobili ni drugi kandidati. Stojanov je dodala da članovi Komore sa teritorije opštine Novi Bečej, prema rasporedu biračkih mesta, treba da glasaju u Zrenjaninu, što za deo članstva, kako je naglasila, predstavlja vremenski i finansijski problem, posebno jer mnogi medicinski radnici tog dana rade.
Istovremeno, pojedini kandidati i članovi Komore koji su se prethodnih dana obraćali redakciji Webinfo-a tvrdili su da je i na prethodnim izborima broj birača bio znatno bliži podacima iz 2018. godine, odnosno da se među članstvom pominjao broj od oko 107.000 birača, iako redakcija za sada nije uspela da pronađe zvanično javno dostupno rešenje kojim bi taj podatak mogao biti potvrđen ili proverljivim dokumentom upoređen sa izborima 2026. godine.
Sama razlika u broju birača ne mora automatski značiti neregularnost. Međutim, upravo zbog nedostatka javno dostupnog dokumenta za 2022. godinu trenutno nije moguće utvrditi da li je do povećanja dolazilo postepeno ili je broj birača naglo porastao između dva izborna ciklusa.
Odsustvo javno dostupnog rešenja o ukupnom broju birača za izbore 2022. godine otvara i pitanje primene člana 5. Statuta KMSZTS, kojim je propisano da je rad Komore i njenih organa javan, te da se javnost obezbeđuje između ostalog "objavljivanjem obaveštenja i informacija na sajtu Komore". S obzirom na to da Komora, prema članu 8. Statuta, deo svojih poslova obavlja kao imalac javnih ovlašćenja, na njen rad primenjuju se i propisi kojima se uređuje pristup informacijama od javnog značaja.
Statut, osim toga, u članu 93. stav 3. izričito propisuje da Centralna izborna komisija "utvrđuje konačan broj birača i objavljuje ga na sajtu KMSZTS". Za izbore 2018. i 2026. godine taj podatak na sajtu Komore postoji, dok za izbore 2022. godine, prema uvidu redakcije, nije dostupan.
Statut i proširenje biračkog tela
Dodatni kontekst predstavlja i činjenica da je tokom 2025. godine usvojen novi prečišćeni tekst Statuta KMSZTS. Prema Statutu, Komora ne okuplja samo aktivno zaposlene medicinske sestre i tehničare u državnim zdravstvenim ustanovama, već i zaposlene u privatnoj praksi, socijalnoj zaštiti, obrazovanju i drugim oblastima zdravstvene delatnosti.
Statut predviđa i kategorije dobrovoljnih članova — nezaposlene, penzionere, članove koji rade van Srbije, kao i one koji trenutno ne rade u sistemu zdravstvene zaštite. Istovremeno, u Statutu je navedeno da dobrovoljni članovi i pripravnici imaju pravo da biraju, iako ne mogu biti birani u organe Komore.
Upravo zbog toga trenutno ostaje nejasno da li je povećanje biračkog tela posledica proširenja evidencije članstva, drugačijeg načina vođenja biračkog spiska ili uključivanja dodatnih kategorija članova u izborni proces.
Komora medicinskih sestara i zdravstvenih tehničara Srbije predstavlja profesionalnu organizaciju čije su licence uslov za rad velikog broja medicinskih sestara i zdravstvenih tehničara u državnom i privatnom sektoru.
Licence za rad izdaje Komora, a one se obnavljaju na svakih sedam godina, uz obavezno kontinuirano stručno usavršavanje i prikupljanje bodova kroz edukacije.
Članovi Komore plaćaju i mesečnu članarinu, koja se obračunava procentualno u odnosu na zaradu. Pojedini kandidati sa kojima je razgovarala redakcija ukazivali su i na finansijski aspekt funkcionisanja Komore, navodeći da bi rast broja članova mogao značiti i povećanje prihoda od članarina. Redakcija za sada nema zvanične podatke o ukupnim prihodima Komore niti strukturi članstva po kategorijama.
Upravo zbog toga pitanja transparentnosti izbora, biračkog spiska i kandidatura prevazilaze okvire interne procedure same organizacije.
Ranije primedbe i nova pitanja Komori
Pitanja o biračkom spisku i transparentnosti izbora u KMSZTS nisu nova tema. Portal VOICE je još tokom izbora 2018. godine objavio tekst u kojem su pojedini članovi Komore iznosili primedbe na način vođenja biračkog spiska, promene broja birača po ograncima i pritiske tokom izbornog procesa.
Redakciji portala Webinfo prethodnih dana javljali su se pojedini članovi Komore iz različitih delova Srbije. Deo sagovornika insistirao je na anonimnosti. Upravo kroz takvu komunikaciju redakcija je dolazila i do informacija da se slične primedbe pojavljuju i van Novog Bečeja — od kašnjenja odgovora i problema sa kandidaturama do ukazivanja na otežan pristup biračkim mestima i netransparentnost procesa.
Redakcija portala Webinfo nastavlja da prati izborni proces u KMSZTS i poziva sve članove Komore, kandidate i organe Komore koji raspolažu dokumentacijom relevantnom za izborni proces da se obrate redakciji. U slučaju da odgovori Komore izostanu i u zakonskom roku predviđenom propisima o pristupu informacijama od javnog značaja, redakcija će se obratiti Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti.
Autor: Tijana Janković
