Udruženje građana „Komšije za komšije – Sever Đurkić“ objavilo je svoje saopštenje nakon sednice Skupštine opštine Bečej, na kojoj njihov predlog za izmenu odluke o utvrđivanju elemenata poreza na imovinu nije uvršten u dnevni red. U nastavku prenosimo saopštenje u celosti.
VEĆINA ODBORNIKA SKUPŠTINE OPŠTINE BEČEJ I LOKALNA SAMOUPRAVA NISU PODRŽALI NAŠ PREDLOG O IZMENI „ODLUKE O UTVRĐIVANJU ELEMENATA POREZA NA IMOVINU“, ALI SU ZATO DONELI ODLUKU O POVEĆANJU CENA POREZA NA IMOVINU!
A EVO KAKO TO STVARNO FUNKCIONIŠE:
U Srbiji gradske (odnosno opštinske) zone kao element za utvrđivanje poreza na imovinu određuje skupština jedinice lokalne samouprave (Skupština grada ili Skupština opštine).
Kako to funkcioniše?
• Skupština opštine/grada donosi odluku o utvrđivanju zona na svojoj teritoriji.
• Ta odluka obično se zove: „Odluka o utvrđivanju elemenata poreza na imovinu“ ili slično (npr. „Odluka o utvrđivanju zona i prosečnih cena m² nepokretnosti“).
• U toj odluci se određuje:
– broj zona (I, II, III, IV…)
– geografske granice svake zone
– prosečne cene nepokretnosti po zonama (koje koriste poreske uprave u obračunu)
Na osnovu čega lokalna samouprava određuje zone?
Najčešće prema:
• atraktivnosti lokacije
• infrastrukturnoj opremljenosti
• nameni zemljišta i objektima u okolini
• tržišnim cenama u prometu nepokretnosti
Ko primenjuje zone u obračunu poreza?
Poreska uprava (lokalno odeljenje) obračunava porez koristeći zone koje je donela Skupština opštine/grada.
Zakon koji reguliše to je Zakon o porezima na imovinu.
Relevantne odredbe:
• Član 3 propisuje obavezu jedinice lokalne samouprave da odredi najmanje dve zone.
• Član 6, stav 5 predviđa da prosečnu cenu nepokretnosti po zonama utvrđuje nadležni organ lokalne samouprave.
• Član 7a propisuje obavezu objave akata: zone, najopremljenije zone i koeficijenata zona do 30. novembra tekuće godine.
Dakle, po zakonu je definisano da lokalna samouprava (preko svog nadležnog organa) određuje zone nepokretnosti.
Kriterijumi za određivanje gradskih/opštinskih zona nisu detaljno i numerički propisani Zakonom o porezima na imovinu. Zakon samo kaže da jedinica lokalne samouprave mora da odredi zone i prosečne cene nepokretnosti po zonama. A kako ih određuje – prepušteno je lokalnoj samoupravi, ali u praksi se svuda koriste slični kriterijumi.
Uobičajeni kriterijumi za određivanje gradskih zona
Lokalne samouprave najčešće određuju zone na osnovu sledećih pokazatelja:
1. Lokacija i atraktivnost područja
• blizina centra grada
• blizina administrativnih, poslovnih i kulturnih ustanova
• blizina škola, vrtića, bolnica
• blizina parkova i rekreativnih zona
2. Infrastrukturna opremljenost
• asfaltirane ulice
• vodovod
• kanalizacija
• gasovod
• javna rasveta
• trotoari
• javni parkinzi
• javni prevoz
3. Tržište nepokretnosti
• cena kupoprodaje stanova i kuća
• cena poslovnih prostora
• potražnja za nekretninama u tom delu grada
4. Urbana uređenost i namena prostora
• stambene vs. poslovne zone
• planska dokumenta (detaljna regulacija)
• gustina izgrađenosti
• dostupnost parkinga
5. Razvijenost komunalnih i drugih usluga
• održavanje javnih površina
• dostupnost komunalnih usluga
• uređenost zelenih površina
Zakonska osnova
Zakon o porezima na imovinu ne propisuje pojedinačne kriterijume, već prepušta opštini da odredi zone i prosečne cene, ali to se uvek radi preko odluke skupštine opštine/grada.
Podsećamo da smo dopis sa zahtevom dopune Dnevnog reda sednice Skupštine opštine Bečej sa tačkom o izmeni „Odluke o utvrđivanju elemenata poreza na imovinu“ poslali Lokalnoj poreskoj administraciji kao predlagaču, Skupštini opštine Bečej, predsedniku Skupštine opštine Bečej g. Igoru Kišu i svim strankama koje imaju odbornike u Skupštini opštine Bečej, a to su: Srpska napredna stranka Bečej, Demokratska stranka vojvođanskih Mađara Bečej, Udruženje građana Samo lokalno i Pokret obnove Kraljevine Srbije.
Odgovor na dopis i podršku smo dobili SAMO od UG Samo lokalno i njihove odborničke grupe. Ovim putem im se javno zahvaljujemo.
Ovakvo ponašanje većine odbornika i funkcionera otvara pitanje čije interese zastupaju u Skupštini opštine Bečej — da li interese građana koji su ih birali ili stranaka i vlasti.
O ovoj temi uskoro…
